21日(rì)，柳州城(cheng)鎮供水(shui)調價聽(tīng)證會如(rú)期舉行(háng)，調價方(fāng)案拟對(dui)❤️居民生(sheng)活用水(shui)提價約(yue)28%，非居民(min)生活用(yòng)水中的(de)行政事(shi)業💃🏻用水(shuǐ)提價📐46.94%、工(gong)商用水(shuǐ)提價21.01%，特(te)種用水(shui)提價98.02%。本(běn)報記者(zhě)全程🆚參(can)與此次(ci)聽證會(hui)。

參加聽(ting)證會的(de)包括聽(tīng)證會參(can)加人、聽(ting)證人、旁(páng)聽人員(yuán)、工作人(rén)員、媒體(ti)記者等(deng)共六七(qī)十人。其(qí)中參加(jiā)人包括(kuo)消費者(zhe)10人（實到(dào)9人）、人大(dà)代表1人(rén)、政協委(wei)員1人、用(yong)水企業(yè)代表2人(ren)、工會組(zu)織1人、政(zheng)府部門(men)5人、經營(yíng)者1人。

調(diào)價必要(yào)：

成本與(yǔ)水價倒(dǎo)挂

吳國(guó)振（市物(wu)價局價(jià)格科科(ke)長）：此次(ci)水價調(diao)整聽證(zheng)會，柳👣州(zhou)市物價(jià)局是受(shou)自治區(qū)物價局(jú)委托開(kāi)展的。

柳(liǔ)州市現(xian)行的供(gòng)水價格(gé)是2001年經(jīng)自治區(qu)物價局(ju)批💃🏻準的(de)🌈，具體價(jià)⚽格（含水(shui)資源費(fèi)）為：生活(huó)用水0.97元(yuán)/立方米(mǐ)，行政事(shì)業用水(shuǐ)0.98元/立方(fang)米，特種(zhong)用水2.02元(yuan)/立方米(mi)，工商用(yòng)水1.19元/立(lì)方米。

近(jin)年來，電(dian)、淨水原(yuán)材料等(deng)價格上(shàng)漲，水資(zī)源費上(shang)調，以及(jí)必要的(de)供水建(jiàn)設、改造(zao)和服務(wù)投入加(jia)大，供水(shuǐ)成本不(bú)斷增加(jiā)，緻使供(gong)水成本(ben)與水價(jià)倒挂。2026年(nian)1月，自治(zhi)區價格(gé)成本調(diào)查監審(shen)分局對(dui)柳州威(wei)立雅水(shuǐ)務有限(xian)公司經(jing)營情況(kuàng)進行了(le)成本監(jiān)審，形成(chéng)的監審(shěn)報告認(ren)為，該公(gong)司含稅(shui)單位定(ding)價成本(běn)為1.1976元/立(li)方米，高(gāo)于柳州(zhōu)市2002年批(pi)複的綜(zong)合水價(jià)1.058元/立方(fāng)米。成本(ben)與水價(jià)倒挂，影(ying)響供水(shuǐ)企業的(de)發展。

三(sān)類用水(shuǐ)歸入非(fei)居民生(sheng)活用水(shuǐ)

拟調價(jia)方案中(zhong)，水價分(fen)類從原(yuán)來的居(ju)民生活(huó)用水、行(hang)政事業(ye)用水、工(gong)業用水(shui)、經營服(fú)務用水(shuǐ)、特種用(yong)水五大(da)類，簡化(huà)為居民(mín)生活用(yòng)水、非居(jū)民生活(huo)用水、特(tè)種用水(shui)三大類(lei)。其中，非(fēi)居民生(shēng)活用水(shuǐ)包括行(háng)政事業(ye)用水、工(gong)業用水(shuǐ)、商業（經(jīng)營服務(wu)）用水。據(jù)了解，這(zhè)樣歸類(lei)，也是自(zi)治區有(you)關部門(men)要求的(de)。

供水企(qi)業提供(gong)的資料(liao)顯示，居(jū)民生活(huó)用水是(shi)指居民(mín)住宅🔆中(zhōng)居家生(shēng)活用水(shuǐ)，包括集(jí)體宿舍(she)和租用(yòng)住♻️房的(de)流動人(ren)口的居(ju)家生活(huo)用水。

非(fēi)居民生(sheng)活用水(shuǐ)是指除(chu)居民生(sheng)活用水(shui)、特種用(yong)水以外(wài)的各種(zhong)用水，包(bao)括工業(ye)用水、行(háng)政事業(ye)用水和(he)經營服(fu)務用水(shuǐ)。工業用(yong)水是指(zhǐ)從事工(gong)業性産(chan)品生産(chǎn)所需的(de)用水，農(nóng)産品加(jiā)工用水(shuǐ)和建築(zhù)用水劃(huà)歸工業(yè)用水類(lèi)别；行政(zhèng)事業用(yong)水是指(zhi)黨、政、軍(jun1)機關和(hé)非營利(lì)服務性(xìng)的事業(ye)單位、教(jiāo)科文衛(wei)組織、傳(chuán)媒機構(gou)、社會團(tuán)體等的(de)用水，城(chéng)鎮消防(fang)、環衛、綠(lǜ)化用水(shui)并入行(hang)政事業(ye)用水類(lèi)别；經營(yíng)服務用(yòng)水是指(zhǐ)為客戶(hu)提供商(shang)業性、金(jīn)融性、服(fú)務性等(děng)有償服(fu)務的用(yòng)水。

特種(zhong)用水是(shì)指特種(zhong)服務業(ye)和領取(qǔ)《特種行(háng)業經營(ying)許可證(zhèng)》的用水(shui)。包括純(chun)淨水（含(han)瓶裝水(shuǐ)）生産企(qǐ)業用水(shuǐ)、營利性(xìng)歌舞廳(ting)、KTV、夜總會(huì)、會所、桑(sāng)拿、按摩(mo)、足浴、美(měi)容美發(fa)、洗車等(deng)用水。

調(diao)價充分(fen)考慮低(di)收入困(kùn)難家庭(tíng)

拟調價(jia)方案中(zhōng)，供水企(qǐ)業合理(li)的盈利(li)平均水(shui)平核定(ding)👌，兼顧了(le)市民承(cheng)受能力(lì)和企業(yè)持續經(jīng)營的需(xu)求😍，在測(ce)算水價(jia)構❗成時(shi)🔴，按淨資(zī)産利潤(rùn)率6%水平(ping)拟定方(fang)案。本次(cì)♊調價盡(jin)量控制(zhì)一次提(ti)價幅度(dù)，并考慮(lü)到低收(shou)入家庭(ting)的經濟(ji)承受能(néng)力，保障(zhàng)低收入(ru)困難家(jia)庭基本(běn)用水需(xū)要。

居民(min)生活用(yòng)水價格(ge)調整後(hòu)，價格為(wei)1.25元/立方(fang)米，比現(xiàn)行價格(ge)0.97元/立方(fang)米提高(gāo)了0.28元/立(li)方米，漲(zhǎng)幅為28.87%。以(yi)每戶（4人(rén)）每🌈月平(ping)👉均用水(shui)28立方米(mi)計算，現(xiàn)行價每(mei)月支出(chu)27.16元，調整(zheng)後，每月(yuè)支出為(wei)35元，多支(zhī)出7.84元。

對(duì)低收入(ru)困難家(jia)庭實行(háng)優惠：五(wǔ)保戶每(mei)戶每月(yue)生🌍活🌐用(yong)水量在(zài)🙇‍♀️6立方米(mi)（含6立方(fang)米）之内(nèi)，免收水(shuǐ)費；城市(shi)低保戶(hù)每🚶‍♀️人每(mei)月免收(shou)3立🤟方米(mi)的水費(fèi)。調整方(fang)案對低(dī)收入困(kùn)難家庭(ting)戶的☁️基(jī)本生活(huó)用水消(xiao)費影響(xiǎng)較小。

與(yu)全區另(lìng)外13個主(zhǔ)要城市(shì)現行供(gòng)水價格(gé)相比，柳(liǔ)州市現(xiàn)行供💞水(shuǐ)價格偏(piān)低。以居(ju)民生活(huo)用水為(wei)例，柳州(zhōu)居民生(shēng)活用水(shui)每立方(fang)米為0.97元(yuán)（含水資(zī)源費），與(yu)另外13個(ge)主要城(cheng)市供⁉️水(shui)價格相(xiang)比，柳州(zhōu)價格💃🏻水(shuǐ)平排在(zài)倒數第(dì)一位。此(cǐ)次供水(shui)價格調(diào)整後，柳(liǔ)州居民(min)生活用(yong)水價格(ge)在全✂️區(qū)14個城市(shi)中🏃‍♀️處于(yu)第14位。其(qi)中一些(xie)城市每(mei)立方米(mǐ)水價為(wei)：南甯1.45元(yuan)、桂林‼️1.47元(yuán)、北海1.53元(yuan)、梧州1.26元(yuán)、玉林1.50元(yuán)、欽州1.45元(yuán)等。

成本(běn)監審：

成(chéng)本價已(yi)達1.19元/立(lì)方米

蒙(méng)樹雄（自(zi)治區價(jià)格成本(běn)調查監(jiān)審分局(jú)）：現我就(jiù)成本結(jié)論作闡(chan)🔞述。政府(fu)制定成(chéng)本價監(jian)審辦法(fa)，共有25項(xiàng)收費🧑🏽‍🤝‍🧑🏻納(na)入該監(jian)審目☂️錄(lù)中，供水(shui)屬其中(zhong)一項，這(zhe)是國務(wu)院出台(tái)的管理(li)辦法❤️，并(bìng)對外公(gōng)布了💔的(de)。對市級(ji)的監審(shen)，權屬在(zài)自治區(qū)。今年1月(yue)7日至1月(yuè)7日，自治(zhi)區成本(běn)監審分(fen)局對柳(liu)州威立(lì)雅水務(wu)公司有(you)關水價(jià)成本✍️進(jin)行了監(jian)審。主要(yào)監審了(le)該公司(sī)2026年1月7日(ri)至2026年1月(yue)7日☀️期間(jian)的經營(yíng)狀況，依(yi)據國家(jiā)相關規(guī)定，嚴格(gé)審查了(le)✔️3年來該(gai)企業運(yùn)營、管理(lǐ)、輸送自(zi)來水、漏(lou)損等各(gè)項指标(biāo)，甚至對(dui)職工工(gōng)資、住房(fáng)公積金(jin)等進行(háng)考核。通(tōng)過核算(suàn)，自來水(shui)成本價(jia)為1.1976元/立(li)方米（含(hán)稅）、1.12元/立(lì)方米（不(bu)🐉含稅）。

（此(cǐ)次監審(shěn)人員由(yóu)蒙樹雄(xiong)、張育春(chun)等3人組(zǔ)成，與威(wēi)立雅水(shui)務🐆公司(si)并無利(li)害關系(xì)，其真實(shi)性有效(xiao)。） 贊同聲(shēng)音 消⭐費(fei)者代表(biǎo)：期盼調(diao)價後能(néng)提升水(shuǐ)質 據了(le)解，此次(cì)消費🔴者(zhe)代表有(yǒu)10人，除🈚7人(ren)主動報(bao)名外，其(qí)餘是城(cheng)區推薦(jian)。除一名(ming)代表因(yin)🔞故沒有(yǒu)參加外(wài)，其餘9人(ren)均作發(fa)言，表明(míng)立場。

袁(yuán)娟（魚峰(feng)區推薦(jiàn)的消費(fèi)者代表(biao)）：對這次(ci)水價的(de)調整表(biao)示理解(jie)、支持。但(dàn)有兩個(ge)問題：1.居(ju)民生活(huó)用水月(yue)用水量(liàng)小于等(děng)于28立方(fāng)米，按照(zhao)第一階(jie)梯水價(jia)繳費，而(ér)柳州目(mu)前水✊表(biao)兩個月(yuè)抄一次(cì)，怎麼計(ji)算？2.現在(zài)柳州市(shi)高樓很(hen)多，電梯(ti)房的二(èr)次加壓(ya)費怎麼(me)計算？

林(lín)偉（柳南(nán)區推薦(jian)的消費(fei)者代表(biao)）：同意調(diào)價方案(àn)。不過，要(yao)考慮以(yi)下問題(ti)：柳州水(shui)資源豐(fēng)富，用水(shui)成本低(dī)，作為工(gong)業城市(shì)，下崗工(gong)人多、困(kùn)難群體(ti)多，應考(kao)慮提價(jia)的幅度(dù)不能太(tai)高。

陶志(zhi)堅（消費(fèi)者）：我從(cong)事洗車(che)行業，按(an)理是不(bú)情願水(shui)🚶價上調(diào)的，但我(wǒ)參觀柳(liǔ)東水廠(chang)後，感覺(jiao)一些設(she)備很陳(chen)舊❗，我改(gǎi)變了意(yi)見，試想(xiang)🏃‍♂️，沒有好(hao)的設備(bei)，如何保(bǎo)證水質(zhi)？支持水(shui)價📐上調(diao)，但漲幅(fu)适當下(xià)調。

王俐(lì)尹（柳北(bei)區推薦(jiàn)的消費(fèi)者代表(biao)）：表示支(zhī)持，希望(wang)水務公(gong)司加大(da)投入力(lì)度，切實(shi)改進工(gōng)藝，确保(bǎo)市民🤟喝(hē)上🐆放心(xin)水。

陳曙(shu)明（魚峰(fēng)區退休(xiu)職工）：陽(yang)光、空氣(qi)、水，是我(wo)們生存(cún)不可或(huò)缺的條(tiáo)件。水對(duì)我們的(de)生活影(yǐng)響很大(dà)，是因為(wei)要吃進(jin)肚子的(de)，今年初(chu)的镉污(wū)染，讓我(wǒ)們有深(shen)刻的感(gǎn)受，當時(shí)有㊙️些家(jiā)長還因(yīn)此讓小(xiǎo)孩喝純(chun)淨水。河(he)水要經(jing)過多道(dào)加工，而(er)控制質(zhi)量需要(yao)資☔金，因(yin)此，鑒🌈于(yu)柳州的(de)現狀和(hé)廣西其(qi)他城市(shì)水價等(deng)綜合考(kao)慮，我表(biao)示理解(jiě)和支持(chi)調整。不(bu)過，第一(yi)階梯水(shuǐ)價上浮(fú)應該少(shao)一點。

黃(huáng)桂雲（消(xiāo)費者）：我(wo)表示同(tóng)意。我希(xi)望水務(wù)公司提(tí)價後，服(fú)務質量(liàng)要更好(hǎo)。

陳堅流(liu)（個體）：在(zài)探讨提(ti)價前，我(wǒ)想發表(biao)兩個意(yì)見：一是(shi)提價後(hòu)㊙️，水務公(gōng)司每月(yuè)對低收(shōu)入家庭(ting)、五保戶(hu)等免費(fei)使用一(yi)定額度(dù)的自來(lai)水的優(you)惠政策(cè)很贊成(chéng)；二是提(tí)價後，該(gai)水價能(neng)維持多(duo)久？（柳州(zhōu)市物價(jià)局副調(diào)研員張(zhāng)柳霞：按(an)照相關(guan)法規，諸(zhu)如自來(lai)水價，每(mei)3年👌左右(you)時間，綜(zōng)合考慮(lü)後才能(neng)決定是(shi)否有變(biàn)動。）盡管(guǎn)我收入(ru)不是很(hěn)高，我還(hái)是同意(yi)、支持水(shuǐ)價調整(zhěng)方案。

林(lin)召葵（東(dong)銀建材(cái)有限公(gōng)司）：說到(dào)一戶一(yi)表改造(zao)，目前我(wo)們小區(qu)400多戶已(yǐ)改造，這(zhè)要感謝(xie)自來水(shuǐ)公司領(lǐng)導。參觀(guan)柳州市(shi)區4個水(shuǐ)廠，工作(zuo)人員很(hěn)熱情，服(fú)務态度(du)也很好(hao)，但我發(fā)現柳東(dōng)水廠依(yī)然有2026年(nian)1月份生(shēng)産的設(shè)備，很陳(chen)舊，我同(tóng)意水價(jià)漲價。另(lìng)外，提價(jià)要考慮(lǜ)到民生(sheng)，畢竟柳(liǔ)州居民(min)收入水(shuǐ)平不是(shì)很高。

黃(huang)坤義（退(tui)休職工(gong)）：随着供(gòng)水企業(yè)生産成(cheng)本的增(zeng)加，按照(zhào)國務院(yuan)相關規(guī)定，價格(gé)調整是(shi)大勢所(suo)趨，也是(shi)企業可(ke)持續發(fā)展的需(xū)要。按照(zhao)拟定的(de)調價方(fang)案，調整(zhěng)後，柳州(zhou)水價也(ye)是全區(qu)14個市中(zhōng)最低的(de)。另外，作(zuo)為供水(shuǐ)企業，要(yao)為居民(mín)提供更(geng)溫馨的(de)服務，保(bǎo)證供水(shuǐ)質量。 用(yong)水企業(ye)代表：調(diao)幅應考(kao)慮産業(ye)工人承(chéng)受能力(li) 秦興榮(rong)（柳州五(wu)菱汽車(chē)工業有(you)限公司(si)）：乍一聽(tīng)心裡不(bu)高興，但(dan)對聽證(zhèng)會調價(jia)方案表(biao)示理解(jiě)，支持漲(zhǎng)價，水成(chéng)本在汽(qi)車行業(ye)成本中(zhōng)所占比(bǐ)例不高(gāo)。2001年，單位(wèi)每月用(yong)水（含居(jū)民）10萬噸(dun)，現在仍(reng)在50萬噸(dūn)以下。産(chǎn)量上來(lai)了，但用(yòng)水量沒(méi)上，對提(ti)價表示(shi)支持和(hé)理解。

蒙(meng)家忠（廣(guang)西福來(lái)物業服(fú)務有限(xian)公司）：表(biǎo)示理解(jiě)和支持(chí)，調整幅(fú)度要考(kao)慮産業(ye)工人的(de)承受能(néng)力，應控(kòng)制在适(shì)當範圍(wéi)内。另外(wài)，物業公(gōng)司平時(shi)給小區(qū)綠化澆(jiāo)水時用(yòng)水很多(duo)，是算居(ju)民生活(huo)用水還(hai)是算非(fei)居民生(shēng)活用水(shuǐ)？如果按(àn)居民生(shēng)活用水(shuǐ)算，漲幅(fu)約為28%；按(an)非居民(mín)生活用(yong)水算，漲(zhǎng)幅達47%，漲(zhang)幅較大(da)。 人大政(zheng)協代表(biao)：水價調(diao)整要兼(jiān)顧一些(xiē)社會問(wen)題 覃金(jin)培（政協(xié)委員）：表(biao)示理解(jiě)和支持(chi)。4人家庭(ting)，調整後(hòu)每月增(zeng)加8元支(zhī)出，不會(hui)給生活(huó)造成什(shí)麼影響(xiǎng)。需要提(ti)醒的是(shi)：水價調(diao)整後，因(yīn)為人口(kǒu)流動性(xing)大，登記(ji)工作量(liàng)大，準确(que)性不太(tài)好操作(zuò)。

覃慧（人(rén)大代表(biao)）：提價後(hòu)也要解(jiě)決一些(xiē)實際問(wèn)題。據我(wǒ)了解，龍(lóng)屯路附(fù)近一個(ge)村莊仍(reng)然吃井(jǐng)水，此前(qián)人大代(dài)表也🌈提(tí)案過，當(dāng)時威立(lì)雅水務(wu)公司也(yě)很重視(shi)，派人查(chá)🌏看，但因(yīn)📞為管網(wǎng)安裝問(wèn)題而擱(ge)置，希望(wàng)能夠解(jie)決該村(cūn)居民用(yong)水問題(tí)。 工會組(zu)織：可否(fou)将企業(yè)困難職(zhí)工納入(ru)優惠範(fàn)疇 任豔(yàn)華（市總(zǒng)工會）：此(cǐ)前工會(huì)🥵組織就(jiu)水價調(diao)整問題(ti)聽取了(le)基層意(yì)見，基本(ben)表示理(li)解，同意(yi)微調。我(wǒ)講幾點(dian)：一是提(tí)高💜水質(zhi)，确保放(fàng)心水，這(zhè)是全市(shì)人民的(de)期盼；二(er)是城市(shi)供水中(zhong)将五保(bao)✌️戶等低(dī)收入家(jia)庭納入(ru)照顧範(fàn)圍，水務(wù)公司可(kě)🛀否考🐅慮(lü)将企業(ye)困難職(zhi)工納入(ru)該範疇(chou)呢？目前(qian)✍️很多困(kùn)難😄職工(gōng)因病因(yīn)殘，影響(xiang)了生🌈活(huo)質量；三(sān)是加強(qiang)供水宣(xuān)傳，柳州(zhōu)市區不(bu)缺水，因(yīn)此節約(yuē)🏃‍♂️用水意(yì)識不強(qiang)，生活🌈用(yong)水及工(gong)業用水(shuǐ)價格上(shàng)要有差(cha)别；四是(shi)一戶一(yi)表🏃‍♂️改造(zao)要加強(qiáng)，提高安(an)🈲全用水(shui)。 政府部(bù)門代表(biao)：水價🚶‍♀️提(tí)高後應(ying)加大基(jī)建投入(ru) 章璇（市(shi)财政局(ju)）：同意調(diào)價。要求(qiu)威立雅(yǎ)水務公(gong)司加強(qiang)🥵資金監(jiān)管，财務(wù)信息要(yao)公開化(huà)、透明化(huà)。

張振宇(yǔ)（市發改(gǎi)委）：贊同(tóng)調價。建(jian)議物價(jia)部門調(diào)查這幾(jǐ)年的勞(lao)動力成(cheng)本，在科(kē)學的前(qian)提下提(tí)價；提價(jià)幅度應(ying)經專家(jiā)的進一(yī)步論證(zheng)，目前企(qi)業所提(ti)供的材(cái)料描述(shù)不夠細(xi)緻；提價(jia)後，應拿(ná)出一部(bu)分投入(rù)柳東新(xin)區等地(dì)的供水(shuǐ)建設，以(yi)及提高(gao)供水服(fu)務質量(liang)。

殷健（市(shi)住建委(wěi)）：贊成調(diào)價方案(àn)。在測算(suàn)水價構(gou)成時，按(an)淨資産(chǎn)利潤率(lü)6%水平拟(ni)定方案(àn)，已屬于(yu)較低水(shuǐ)平。方案(àn)也對低(dī)收🈚入群(qún)體有所(suǒ)考慮。今(jin)年7月國(guó)家對自(zi)來水檢(jian)測提高(gao)了要求(qiu)，實施全(quan)部指标(biāo)💛檢測，企(qǐ)業成本(ben)提高了(le)。此外，水(shui)價調整(zhěng)會促🤞進(jìn)城區老(lao)舊管網(wǎng)的改造(zào)。

張東梅(méi)（市監察(cha)局）：同意(yi)調整。我(wǒ)看了材(cái)料，了解(jie)到柳州(zhōu)目前的(de)🌍水價是(shi)全區倒(dao)數第一(yi)，而我們(men)柳州居(jū)民生活(huo)⁉️水平不(bu)是倒數(shu)。通過調(diào)整水價(jià)，可以改(gai)進設備(bei)，保證水(shui)質；而通(tong)過推行(háng)階梯水(shuǐ)價，能夠(gou)提高居(ju)民節約(yue)用水的(de)意識。

曹(cao)丹萍（市(shi)國資委(wěi)）：同意提(tí)價。在大(dà)企業的(de)管理上(shàng)，多是從(cong)節約成(cheng)本下功(gong)夫，外資(zi)提出高(gao)分紅的(de)壓力，政(zhèng)府都多(duō)次⚽頂着(zhe)，要求公(gōng)共🏃🏻‍♂️事業(yè)必須微(wēi)利經營(yíng)。但供水(shui)企業畢(bì)竟不是(shi)公益事(shi)業單位(wèi)，投資☂️回(hui)報也要(yào)有所考(kao)慮，不能(néng)讓企業(ye)虧本經(jīng)營。

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