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客服(fu)咨詢(476949982)“十二五(wu)”千億資金升級供(gòng)水管網
另一(yi)方面，根據《全國城(cheng)鎮供水設施改造(zao)與建設“十二五”規(gui)劃及2020年遠景目标(biāo)通知》，供水設施改(gai)造與建設規🐕劃項(xiàng)目總投資4100億元，涉(she)及水廠改造、管網(wang)改造、新建管💘網、新(xīn)建水廠、水質檢測(ce)監管、供水應急能(néng)力⭐建設等多個領(ling)域。其中新建和改(gǎi)造管網🔱的投資合(hé)計2678億元，占項目總(zong)投資的65%左右，成為(wei)“十二五”的重要🔞建(jian)設環節。
随着年内(nei)住建部和國家發(fa)改委聯合印發《全(quan)國城鎮供水設✏️施(shī)改造與建設“十二(er)五”規劃及2020年遠景(jing)目🏃标通知》（下文簡(jian)稱《規劃》）的出台，4100億(yi)元投資已明确将(jiang)用于加❄️快推進城(cheng)鎮供☔水設施改造(zao)與📱建設方向。
住建(jian)部城建司相關負(fu)責人向《中國投資(zī)》表示，“十二五”期間(jiān)，全國要擴大公共(gong)供水範圍，提高公(gong)共供水普及率，設(shè)市城市達👅到95%，縣🔞城(chéng)達到85%，重點鎮達到(dao)75%，滿足新增城鎮人(ren)口的用水需求。資(zi)🈲料顯示，“十一五”末(mo)，全國設市城市公(gong)共供水普及率👄為(wéi)89.5%，而縣城為78.8%，建制鎮(zhen)☔隻有62.0%。這意味着不(bú)但要大量改造，還(hái)需要大量新建🚶供(gong)水設施。
事實上，早有業(ye)内人士指出，影響(xiǎng)城市供水水質的(de)因素除去水源，當(dang)屬供水管網的“二(er)次污染”最為嚴重(zhòng)。從上世紀90年代後(hòu)期開始，政府在供(gòng)水領域鮮有大筆(bi)投入，直接導緻了(le)中國數千城鎮相(xiang)當數量的不達标(biāo)管網長期運行，間(jiān)接導緻中國部分(fèn)城鎮自來水水質(zhi)出現問題。
為此，《規(guī)劃》中核算出目前(qian)需更新改造供水(shuǐ)管網9.23萬公裡，新建(jiàn)管網長度共計18.53萬(wan)公裡。在業内專家(jiā)看來，如可落實🐪，數(shu)年之内确實可以(yi)基本解決現有老(lǎo)舊管道問題。
供水(shuǐ)管網年久失修
據住(zhu)建部、發改委、财政(zheng)部聯合印發的《全(quan)國城市供水管網(wǎng)🈲改造近期規劃(2006年(nián)-2007年)》中的統計數據(jù)顯示，國内非正常(cháng)運行的主幹管中(zhong)有32.8%存在材質低劣(liè)問題，37%嚴重老化，鋪(pu)設時間大多在50年(nián)以上，管道内壁鏽(xiù)蝕、結垢嚴重。
中國水利水(shui)電科學研究院的(de)數據顯示，目前我(wǒ)國城市供水管網(wang)逾53萬公裡，灰口鑄(zhu)鐵管所占比重較(jiao)大，部分城😘市老城(cheng)區的管🈲網長期超(chao)限運行，年限達50年(nian)以上的約占全國(guo)供水管網總量的(de)6%。有資料顯示，有的(de)質量較差的自來(lai)水管材，使用壽命(ming)甚至不超過5年，埋(mái)到地下的後果可(ke)想而知，如果✉️施工(gong)質量再不達标，無(wu)疑✏️更❓是雪上加霜(shuāng)。
而“二次供(gòng)水”造成的管網“最(zui)後一公裡”問題更(geng)是屢見報端。二次(cì)供水是指單位或(huo)個人将城市公共(gong)供水或自建💜設施(shi)供水經儲存、加壓(yā)後，通過管道再供(gòng)用戶或自用的形(xing)式。在🐇中國省會城(cheng)市中，每個城市🐪都(dou)有數千個水箱或(huo)蓄水池，水箱二次(ci)污染事件近年頻(pín)現。各城‼️市二次供(gong)水設施監管薄弱(ruo)。多位業内人士都(dōu)談及‼️管網“最後一(yī)公裡”的安全很難(nán)保障，由于居民小(xiǎo)區内的🔴二次供水(shui)設施主要由開發(fā)商負責，為節省成(chéng)本偷工減料、懶于(yu)維修的🌈情況并不(bu)少見。
多渠道籌措資金(jīn)
事實上，和動辄幾(ji)十個億的管網投(tóu)資相比，水費的🏃🏻♂️利(lì)潤所得幾乎是杯(bēi)水車薪，很難滿足(zu)投資建設需✍️要。專(zhuan)家也📱指出，地方政(zheng)府㊙️一方面要加大(dà)投入力度⭐，同時要(yao)✊理順城市供水管(guǎn)理體制機制。
為保(bao)障資金投入，《規劃(huà)》提出，要多渠道籌(chou)措城鎮供水設施(shi)改造✊和建設資金(jīn)，包括加大地方财(cai)政性資金投入等(deng)措施均列其中⛹🏻♀️。《規(guī)劃》指出：“地方政府(fǔ)要将💋城市建⭐設維(wei)護資金、土地出讓(rang)收益用☂️于城市建(jiàn)設支出的部🔞分優(yōu)先用于供水設施(shi)改造和🤞建設”。
其次(ci)是完善水價形成(cheng)機制，強化價格監(jiān)審，合理調整水🤟價(jià)，增🧑🏽🤝🧑🏻強🛀企業籌資能(néng)力。同時，《規劃》強調(diao)落實《國務院關于(yu)鼓勵和引導民間(jian)投資健康發展的(de)若幹意見》精神，吸(xī)引民間資本投資(zi)建設供水設施。針(zhēn)對二次供水環節(jiē)改造⚽，《規劃》提出由(you)地方人民政府組(zu)織籌措資金實施(shi)居民住宅二次供(gong)水設施改造。
《規劃(hua)》指出，在管網更新(xin)改造方面，要對使(shi)用年限超過㊙️50年和(hé)灰口🌐鑄鐵管、石棉(mian)水泥管等落後管(guan)材的供水管網進(jin)♌行更新改造，共🙇🏻計(jì)9.23萬公裡。新建管網(wang)方面，新建管網長(zhǎng)度🏃共計18.53萬公裡，其(qí)中設市城市6.79萬公(gōng)裡，縣城5.77萬公裡，重(zhong)點鎮5.97萬公裡。
記者(zhe)在《規劃》中所附的(de)《各省（市、區）“十二五(wǔ)”供水設施改造與(yu)建設任務》中注意(yi)到，各省在供水管(guan)網改造等各個方(fang)面的規劃不盡相(xiàng)同。其中，在水廠改(gǎi)造方面，廣東（1087萬立(li)方米/日）、上海（942萬立(li)方米/日🌈）、湖南（506萬立(li)方米/日）名列前3；管(guǎn)網改造方面，廣東(dōng)（8277公裡）、湖北（7917公裡）、湖(hú)南（5562公裡）名列💔前3；新(xin)建水廠方面，河南(nán) （516萬立方米/日）、廣🥵東(dong)（468萬立方米/日）、遼甯(ning)（376萬立方米/日）名列(liè)前3；在新建管網方(fang)面，江蘇（17450公裡☀️）、安徽(huī)（14229公💋裡）、廣東（13023公裡）位(wei)居前3。
有專家建議(yì)，如果有條件的話(hua)，各城市可考慮更(gèng)換和改造不适☁️應(yīng)外來水質的鑄鐵(tiě)等管網，加大更新(xin)強度大，韌性好，防(fáng)腐性加大，而且穩(wen)定性好，事故率低(di)，漏失降低的球墨(mo)鑄管力度✂️，盡可能(neng)避免與控制由管(guan)網而♻️帶來的水🔴質(zhì)安全風險。
新工藝(yi)降低改造成本
作(zuò)為國内較早更新(xīn)供水管網的城市(shì)，北京市在上世紀(jì)80年代後期，新建管(guǎn)網便不再選用傳(chuan)統的鑄鐵管網😘，而(ér)從國外💰引進了價(jia)☔格較高但質量穩(wěn)定的離心球墨鑄(zhù)管。北京市自來水(shui)集📧團宣傳部部長(zhang)梁麗告訴記者🔞，目(mù)前北京市區供水(shuǐ)❌管網平均管齡為(wei)18.19年⭐，球墨鑄管占到(dao)了43%。
對市區内仍存(cún)的3000多公裡灰口鑄(zhù)鐵管、預應力管和(he)鍍🌐鋅管進行改造(zào)的過程中，北京市(shi)自來水集團采用(yong)内噴塗防腐技術(shu)、非開🥵挖内穿PE管修(xiū)複技術、氣水沖洗(xi)管道技術等新技(jì)術、新工藝，最大限(xiàn)度減少管網改造(zao)的影響，降低改造(zao)成本。
梁麗告訴記(ji)者，内噴塗防腐技(ji)術又叫給水金屬(shǔ)管道内壁修複塗(tú)膜技術，是一種給(gei)水金屬管道修複(fú)✨施工📧技術。她表示(shi)：“這💋個技術先利用(yong)壓縮空氣在管道(dào)内壁形成的💃旋轉(zhuan)氣流并攜💃🏻帶磨料(liao)清除管道内❗壁的(de)鏽垢，再由旋轉氣(qi)流将液體環氧塗(tu)🤟料均勻塗🈲敷在管(guan)道内🏒壁上，形成一(yī)層隔絕金屬管材(cai)與水接📧觸且表面(mian)光🔴滑🍉的防腐保護(hu)塗膜,解決了金屬(shu)管道的内壁鏽🤟蝕(shi)問題，既提高了管(guǎn)線供水能力，又延(yán)長了管道使用壽(shou)命。”在梁麗看來，内(nei)噴塗防❤️腐采用非(fei)開挖技術施工，相(xiàng)對傳統地下管網(wǎng)施工，非開挖技👅術(shù)具備對路面影響(xiǎng)小，保障交通暢通(tong)，噪音低，粉塵少，保(bǎo)護環境，減少擾民(mín)等優點。非開挖技(jì)術以節約成本、降(jiàng)低風險、提升效率(lü)的全❗面特性賦予(yu)了城市管網治理(lǐ)🌈更多的靈活性。
而管線改(gǎi)造所使用的内噴(pen)塗材料，是經衛生(sheng)部審👨❤️👨核🐉，符合《生⛷️活(huo)飲用水衛生監督(du)管理辦法》的有關(guān)規定，達到國家食(shi)品級标準🌈，對自來(lai)水不會造成二次(ci)污染。在每次施工(gong)前後，國家城市供(gong)水水質監測網北(bei)京監測📞站都要對(duì)居民家中的自來(lái)水進行檢測📧，确保(bǎo)水質完🈲全符合國(guó)家飲用水标準。
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