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客服(fu)咨詢(476949982)飲用水(shuǐ)難達标 投資不足(zú)水價倒挂是主因(yin)
城市飲用(yong)水源污染、市政供(gòng)水水質不佳，已成(cheng)為公共衛生最‼️急(ji)迫的挑戰之一。衛(wèi)生部副部長陳嘯(xiào)宏表示，當前和今(jīn)後一個時期，飲用(yong)水安全保障形勢(shi)依然十分嚴峻。據(jù)新浪☔網2011年的一項(xiàng)調查顯示，有52.1%的城(cheng)鎮居民選擇燒自(zi)來水飲用，而使用(yong)淨⚽化水、桶裝水、礦(kuàng)泉水及🐕其他飲水(shuǐ)來源的用戶占47.1%。
“保(bǎo)障飲水安全，維護(hù)生命健康”，是第13屆(jie)世界水日的主題(tí)。而對♈于中國的13億(yi)百姓來說，“保障飲(yǐn)水安全”絕📐不僅是(shì)一個口号。
今年3月(yuè)底，政府通過《中國(guó)日報》正式發出了(le)水資源污染的警(jǐng)🈲告。政府官員也首(shǒu)次表态稱，預計3.6億(yi)中國民衆缺乏安(an)全❤️的飲用水。另外(wai)，官方也承認全中(zhōng)國📧有70%的河流湖泊(bó)受到了污染。
然而，2007年這一标(biao)準實施以來，飲用(yong)水安全問題愈發(fa)嚴峻，各地仍☁️時有(you)發生飲用水安全(quan)事件。相關部門對(duì)水✨廠達🔞标率三緘(jian)其口，公衆對飲用(yong)水安全滿腹疑慮(lü)。如今，标準全面強(qiang)制執行已兩個❗月(yue)有餘，能否🏃🏻♂️真正保(bao)證飲用水安全？
新(xīn)國标水保證飲70年(nián)不緻病
據了解，我(wǒ)國的生活飲用水(shuǐ)衛生标準主要包(bao)括以下指标：微生(shēng)物指标、消毒劑指(zhǐ)标、毒理指标、感官(guān)性狀和一般理化(hua)指标、放射性指标(biao)。
與1985年的35項标準相(xiang)比，新國标中除了(le)放射性指标修訂(ding)了1項以🔞外，其他指(zhǐ)标均有所增加。微(wēi)生物指标由2項增(zēng)至6項💞，并修🐪訂了總(zong)大腸菌群指标；消(xiao)毒劑指标由1項增(zeng)至4項；毒理指标中(zhōng)無機化合物由10項(xiang)增至21項🔞，并修訂了(le)4項指标；毒📞理指标(biao)中有機化合物由(you)5項增✌️至53項，并修訂(dìng)了1項指标；感官性(xìng)狀和一般理化指(zhǐ)标由15項增至20項，并(bing)修訂了1項指标。
舊國(guó)标隻有15項毒理指(zhǐ)标，而新國标幾乎(hu)是其5倍，其中有機(ji)化🥵合物指标由5項(xiang)增至53項，無機化合(he)物指标由10項☂️增至(zhi)21項。專家指出，新國(guó)标增加了甲醛、苯(běn)、百菌清、敵敵畏等(děng)指标。
早在(zai)2007年新國标發布之(zhi)際，即有業内人士(shi)指出，自來水廠⁉️的(de)生産🙇♀️水平和檢測(cè)水平都難以達标(biao)，這樣最後的水質(zhi)也不♌容樂觀。從💋發(fa)布到全面實施，新(xīn)國标🌂經曆了5年的(de)緩沖期，據中國科(kē)學院水循環與水(shui)文過程研究室主(zhǔ)任宋🐅獻方介紹，這(zhè)期間主要是檢驗(yan)🐆設備能否達标，而(er)從全國範圍看，目(mù)前實現仍有相當(dang)難度。
統計數字顯(xian)示，全國共有4000多家(jia)自來水廠，為4億多(duo)縣級以上城市居(ju)民每天供應大約(yuē)6000萬噸自來水，根據(jù)媒體報道，2011年住建(jiàn)部🚩會同㊙️有關單位(wèi)，組織專業水質檢(jiǎn)測機構，對占全國(guó)城市公共供水能(néng)力的80%的自來水廠(chǎng)，出廠水質進行了(le)抽樣檢測。結果是(shì)🚩“按新的《生活飲用(yong)水衛📱生保準》評價(jia)，自來水廠出廠水(shuǐ)質達标🛀率為83%”。
清華(hua)大學水業政策研(yan)究中心主任傅濤(tao)認為，目前除㊙️了自(zì)來水廠的工藝設(shè)計仍然相對落後(hou)以外，還存在自來(lai)🈚水廠📐水質檢測設(she)備及檢測水平不(bú)合格的問題，目前(qian)國内有能力完成(chéng)新标準106項指标全(quan)檢💁測的自來水廠(chang)寥寥無幾。
傅濤指(zhi)出，目前我國的供(gong)水水質測定都是(shì)以水廠的出水🏃🏻水(shui)🐕質🧑🏽🤝🧑🏻為主，而入戶水(shui)龍頭的水質狀況(kuang)卻無從知曉。即使(shǐ)出水廠的水質達(dá)标，供水系統中陳(chen)舊✊的管網也難以(yi)保障到❓戶水龍頭(tou)的出水水質。
傅濤(tao)表示，這些問題是(shi)供水行業的投資(zī)不足以及⛷️長💔期成(cheng)❄️本倒挂的水價體(tǐ)系造成的。長期以(yi)來，我國的居😄民用(yòng)水水價一直低于(yu)運營成本，尤其是(shi)水源污染、水資源(yuán)費上漲、水質标準(zhun)提高之後，供水的(de)生産和運營🙇♀️成本(běn)提高，使企業無暇(xia)顧及水質的提高(gāo)，導緻供水行業低(di)價低質的惡性循(xún)環。
傅濤進一步指(zhi)出，目前我國有關(guan)部門在水源保護(hù)、引入競争機制、嚴(yan)控企業成本等方(fang)面采取了一系👈列(lie)措施，但供水行業(yè)💋的現行水質檢測(cè)體系仍然存在問(wèn)題。各地的核心水(shuǐ)質檢測中心絕大(da)多數在人事關系(xì)和經費來源上隸(lì)屬于🏒當地自來水(shui)公司，隻是名義上(shang)的獨立，水質檢測(cè)數據的可🧡信度不(bú)足。
據了解，飲用水(shui)質量檢測工作由(you)自來水廠和衛生(sheng)部門共同進行：自(zi)來水廠出于對自(zì)身産品負責的需(xū)要，會檢測出㊙️廠水(shui)和管網水；衛生部(bù)門則主要實施第(dì)三方監督檢測，監(jian)測出廠水與用戶(hu)水水質情況，還會(huì)檢查水廠衛生、設(shè)備運👄轉及應急處(chu)置等。
應推進供水(shuǐ)投資與運營分離(lí)
傅濤表示，要想獲(huò)得真正健康安全(quan)的供水，首先應當(dang)進一步明确供水(shuǐ)服務的公共品屬(shǔ)性，明确政府在供(gòng)水服務中的必然(ran)責任，地方政府是(shì)供水服務當仁不(bú)讓的第一責任人(ren)。“供水服務的公司(sī)經營模式國際通(tong)行，且行之有效，但(dan)是這不意味免除(chu)政府責任。”
業内人(rén)士指出，政府應推(tui)進供水投資與運(yun)營服務的分離，讓(ràng)供水設施投資在(zai)财政列支中重新(xīn)開戶。“如果價格不(bu)能覆蓋成本，政府(fǔ)财政必須"出手"充(chong)分保證基本供水(shui)服務的投資要求(qiú)。”傅濤表示。
同時，有(yǒu)專家表示，需要在(zai)供水運營服務環(huán)節引入市場機制(zhi)以約束供水服務(wu)成本。“避免一旦強(qiang)調政府責任和政(zheng)府投資就施行政(zheng)府壟斷經營，應讓(rang)市場機制充分應(yīng)用于運營服務環(huan)節，不斷提高服務(wu)效率。”劉文君表示(shi)。
除此之外，更有學(xue)者建議，國内急需(xu)建立第三方檢測(cè)機制，像西🤩方發達(dá)國家和中國澳門(mén)一樣，由第三方和(he)水廠每天共同抽(chōu)取水樣，化驗後及(jí)時向市民公布水(shui)🔅質。不僅如此，官方(fāng)要讓水質指标變(bian)得親民一點，讓公(gong)衆看得懂。
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