一場“造湖(hu)運動”在陝西西(xi)安正沸沸揚揚(yang)的掀起，引發🧡社(shè)會✂️一片🔞熱議質(zhì)疑。

位于西安市(shì)西南15公裡的鬥(dòu)門鎮，通往新常(cháng)莊村的道路上(shàng)，重型汽車載裝(zhuāng)着大型施工機(ji)械蜂擁而來，焊(han)花📱飛濺，成群結(jie)隊的工人們在(zài)緊張地忙碌着(zhe)，處于一片喧嚣(xiāo)聲中。這裡正為(wei)重現消失了1100多(duō)年的人工湖做(zuo)着施工準備。

據(ju)前瞻網了解，預(yu)計9月底，西安漢(hàn)代時期最大的(de)人工湖—昆✔️明池(chi)将正式動工重(zhòng)建，到2020年，昆明池(chí)修建完成。依據(jù)規劃，完工的昆(kūn)明☂️池水面面積(jī)達10.4平方公裡🧑🏽‍🤝‍🧑🏻，其(qi)相當于兩個西(xī)湖的湖面面積(jī)。

修建昆明池，這(zhe)隻是西安強力(li)改造城區地理(li)現狀的一角。今(jīn)年⭐1月7日，媒體稱(chēng)西安決定恢複(fú)其“八水繞長安(an)”的舊時美稱，拟(nǐ)投百億在區域(yu)内造28個人工湖(hu)，打造以昆明池(chi)為重點的“八水(shui)🐆潤西安”工程，預(yu)計完工後湖水(shui)總面積将達30平(ping)方公㊙️裡。

據稱，與(yu)昔日的“八水繞(rào)長安”相比，“八水(shui)潤西安”包含了(le)“潤、進、惠”的新内(nèi)涵。西安今天投(tóu)射的治水構想(xiǎng)和方略，顯然不(bu)是複制，而是遠(yuan)遠超越了舊時(shí)的文明。

長期以(yǐ)極度缺水示人(rén)的西北城市，卻(que)想打造成八水(shuǐ)滋潤的💘國🌈際化(huà)大都市。西安今(jin)日的造湖、治水(shuǐ)之🈚舉，被媒體稱(chēng)為“造湖運動”，規(gui)劃項目的水源(yuan)和資金從哪裡(li)👌來?如此🌈大舉造(zào)湖是否過度安(an)排?除了一片♉質(zhi)疑，也有人指其(qí)為⛷️打着旅遊開(kāi)發、建設公共設(she)施♍的旗号，行地(dì)産經濟之實。

千(qiān)年昆明池将重(zhòng)現西安

從新常(cháng)村走出來，西邊(bian)是一片片青翠(cuì)的玉米地，看來(lai)這準是👣個豐收(shōu)的秋天，但70歲的(de)村民李新柱(化(huà)名)卻顯得異常(cháng)愁悶。

在道路南(nan)側，新築的一條(tiao)寬約20米的路面(miàn)直通田野深處(chù)，沿着這新路走(zǒu)過去，可見不少(shao)人忙于田野勘(kan)探工作;附近，昆(kūn)明池規劃布局(ju)圖展闆一字排(pai)開。這些天，一些(xiē)村民都來這裡(lǐ)一看🚩究竟，有的(de)聚攏一起探讨(tao)熱議着，李新柱(zhu)😘一聲不吭地聽(tīng)他們☀️說話。

這是(shì)一個充滿了祖(zǔ)先奧秘的地方(fang)。新常村和齊曹(cao)村的一些村人(ren)的祖先也許從(cóng)唐朝末年就移(yi)居到這個不斷(duan)幹涸的地⛱️方，世(shi)代繁衍生存;也(yě)有祖上是💔清朝(chao)年✊間來這裡落(luò)戶🐉的，周圍都是(shi)客家村。可這裡(lǐ)🤞是屬于水💜的，這(zhè)多少有些宿命(ming)，如今退出這片(pian)富饒🔴之地的時(shi)候到了。

因為計(jì)劃修建的昆明(ming)池将淹沒這塊(kuai)10.4平方公裡的土(tǔ)地，僅池🥵區水面(miàn)内用地共涉及(ji)村莊9個，人口1.8萬(wàn)人，這意味着整(zheng)個村莊不得不(bú)搬遷到其他地(dì)方去，正📱因為如(rú)此，所涉及區域(yu)的民衆對昆明(míng)池項目都保持(chí)着高度的關注(zhù)。

根據最新的規(guī)劃布局圖，相當(dang)于兩個西湖的(de)昆明池距西安(an)西三環直線約(yue)5.5公裡，形似一水(shui)葫蘆。緊密圍繞(rào)昆明池的，是濱(bīn)湖綠地和環湖(hú)公共服務帶，預(yù)計9月底先期動(dòng)工1.3平方公裡水(shui)面。依據規劃，到(dào)2020年，昆明池修建(jian)完成。此外，環繞(rào)着昆明池，還将(jiang)出現四個特色(se)各異的風情小(xiao)鎮，興起一座60萬(wàn)人工作生活的(de)田園新城，總規(gui)劃面積達31.56平方(fāng)公裡。

“神池望不(bú)極，滄波接遠天(tiān)。儀星似河漢，落(luo)景類虞泉。”這🚶是(shì)唐詩中所描繪(huì)的昆明池盛景(jing)。

據史料記載，昆(kun)明池開鑿于公(gong)元前120年，是漢武(wu)帝當時✍️為征讨(tao)南✨方諸國操演(yǎn)水兵而鑿。當時(shi)漢武帝得💃知古(gu)昆明國有滇池(chi)，方圓三百裡，難(nán)以攻取，故仿造(zào)它開鑿湖池模(mo)拟訓練水軍，因(yin)此名曰昆明池(chí)。

昆明池是我國(guo)曆史上第一個(ge)人工蓄水工程(chéng)。據考證，當時👨‍❤️‍👨其(qi)‼️池周長40裡，面積(jī)320頃，有稱，昆明池(chí)最大水面面積(jī)曾經達到16.6平方(fang)公裡，相當于三(san)個杭州西湖。是(shi)漢唐兩朝皇家(jiā)園林“上林苑”的(de)🙇‍♀️主要構成部分(fèn)，亦兼有摹拟天(tiān)象和蓄水供水(shuǐ)的功❓能。

有水利(lì)專家介紹，四川(chuan)今稱“天府之國(guó)”，其實“天府之國(guo)”最早是🈲用來形(xing)容關中，後來才(cai)延伸到四川。

昆(kun)明池在唐末逐(zhú)漸幹涸并最終(zhong)消失，前後共存(cún)世950餘年👈。考♌證稱(chēng)：因戰亂，遷都，關(guan)中衰敗，常年未(wèi)進行維護，到唐(tang)文宗大和年間(jiān)(827-835)時，為昆明池輸(shu)水的石堰堵塞(sāi)廢棄，昆明池遂(sui)幹涸為陸。上世(shì)紀50年👄代這裡還(hai)有😘濕地和澇🚩池(chi)，至當代，昆明池(chi)遺址已全部變(biàn)成農田⛹🏻‍♀️或村民(min)住宅🍓用地。

昆明(ming)池具有豐厚的(de)文化底蘊。一些(xie)專家認為，位于(yú)長安區鬥門⁉️街(jiē)道辦的已有兩(liang)千餘年曆史的(de)石公石婆像就(jiù)是牛郎織女的(de)原型。

從去年11月(yue)開始，有關昆明(ming)池要擴大修建(jiàn)的傳聞，就💞像被(bèi)🔴風吹散似的，一(yi)直在鬥門鎮的(de)周圍傳播。齊曹(cao)村的幾百畝農(nóng)地抛荒了🏃🏻，最近(jin)，所處昆明池池(chí)區的村民被告(gào)知，收完這茬玉(yù)米，接下來就✌️不(bu)讓種麥了。

其實(shí)，2011年底《西安昆明(ming)池文化生态景(jing)區規劃》通過專(zhuan)家評審💞，昆明池(chi)規劃水面面積(ji)還隻有4.5平方公(gōng)裡，然而今年方(fang)㊙️案做了大的調(diào)整，該規劃将湖(hú)體向東擴大至(zhì)10.4平方公裡，調整(zheng)方案已經上報(bào)。

對于規劃調整(zheng)後整體形成10.4平(ping)方公裡的湖面(miàn)，有關部門🌍的🔞解(jie)釋是依據省市(shì)有關部門及專(zhuan)家意見，為進一(yi)步優化曆史岸(an)線的利用，突出(chū)原真性而重新(xīn)規劃的，也有人(rén)幹脆稱，這是領(ling)🈲導的意見，“領導(dǎo)說既然要做，就(jiù)要恢複到曆史(shi)狀況”。

據西鹹新(xin)區沣東新城管(guan)委會稱，已完成(chéng)了昆明池池區(qū)起步區❤️2000畝的土(tu)地儲備工作。但(dan)多位村民介紹(shao)，池區都是農田(tian)，所涉用地沒有(yǒu)被征用，隻是以(yǐ)租代征的方式(shi)，按每畝地面附(fù)着物🌈一次性賠(péi)償6000元、每年2000元的(de)青苗補償費的(de)标準，從村🏃🏻民手(shou)裡拿走了地。

根(gen)據規劃，未來的(de)昆明池将被打(da)造成一座旅遊(yóu)、休閑、度假勝地(di)👄和具有良好生(sheng)态環境的人居(jū)天堂，2020年✂️昆明池(chi)景區将形成規(guī)範化運營。如此(cǐ)規模和速度，一(yi)個龐大人群的(de)生存都會因這(zhe)次“大行動”而改(gǎi)變。

一些村民說(shuō)，他們整天琢磨(mo)最多的事情，就(jiù)是離開了土地(dì)後，他㊙️們将如何(he)安置，未來生活(huó)怎樣才能變得(dé)光明。

造湖不避(bi)地産經濟之嫌(xian)

不僅是昆明池(chi)水面規劃經曆(li)了“大躍進”，今年(nián)8月前，根據《西安(ān)市“十二五”水務(wu)發展規劃》，未來(lái)将用5至10年時間(jiān)建設改造“八水(shui)九湖👣”，呈現“八水(shuǐ)繞長安、九湖映(yìng)✂️古城”的盛景。而(er)🐇到了1月7日，該計(ji)劃中的數字大(da)幅跳躍，9湖變成(cheng)了28湖。

“八水潤西(xi)安”總體規劃布(bu)局被稱為“571028工程(cheng)”，即保護、改造、提(ti)升、新建“5引水、7濕(shī)地、10河系、28湖池”，規(guī)劃中不僅把環(huan)繞西安的八條(tiao)水系全部引進(jin)城内，還要引進(jìn)黑河水系和引(yin)漢濟渭水系👄，實(shí)現十大水系“水(shuǐ)潤西安”的美麗(li)圖景👈，而“八水”是(shì)沿用曆史文化(hua)的概念。

據記載(zai)“八水繞長安”一(yī)說中的“八水”，指(zhi)的是渭、泾、沣、澇(lao)、潏、滈、浐、灞八條(tiao)河流。近年來，西(xī)安對“八水”進行(háng)了大規模治理(lǐ)，形成“八水”的🌈暢(chàng)流。目前，西安已(yǐ)經擁有生态水(shuǐ)面4.5萬畝✨，計劃修(xiu)建的28湖中，已建(jiàn)成13個，規劃在建(jian)的15個。

按照西安(an)市水務部門的(de)設想，修建的28湖(hu)通過“長藤結瓜(gua)”的方式引水進(jin)城，将西安城内(nèi)的湖泊、河池等(deng)水系連貫起來(lái)，屆時，城市🤟景觀(guan)水系全部循環(huan)，形成東有廣運(yun)潭、南✨有曲江池(chi)、西有🈲昆明湖、北(běi)有漢城湖、中有(yǒu)護城📞河的城市(shi)水系格局。過去(qu)的“八水繞長安(ān)📧”将逐步變成“水(shui)在城中、水繞城(chéng)轉、水暢湖清”的(de)新勝景。

據1月7日(rì)央視《新聞聯播(bo)》報道，從今年下(xià)半年開始，西安(an)将投入600億元用(yong)于水系生态建(jiàn)設，目前，西安已(yǐ)經擁有生态水(shuǐ)面4.5萬畝(包括湖(hu)泊、水庫與河流(liú)形成的水面)，計(ji)劃到2020年達到6.5萬(wan)畝。但事實上，如(rú)果西安區域内(nei)28個人工湖修造(zào)完畢，屆時預計(ji)西安擁☁️有生态(tài)水面的總面積(ji)将達30平方公裡(lǐ)。

前瞻網記者了(le)解到，2011年底，西安(an)市出台了“十二(er)五”水利規劃，根(gen)據規劃，“十二五(wǔ)”期間，西安市預(yù)計将對水利建(jian)設投資達到900億(yì)元;将利用5-10年時(shi)間，基本建成适(shì)應國際✊化大都(dou)🈲市要求的現代(dai)水務四大體系(xì)和關系經濟社(shè)會發展全局的(de)十大💞水利工程(chéng)。

和以往不同的(de)是，以令人咂舌(she)的投資為推力(lì)，西安為何建⭐湖(hú)、治水的規模和(hé)勁頭越來越大(da)?

熟悉當地政情(qing)的一位學者表(biǎo)示，西安市有一(yi)個好的傳承💞，每(mei)🚶‍♀️位市領導都能(neng)留下造福市民(mín)的重大民生工(gong)程。目前新一屆(jiè)西安市領導班(bān)子組成中，市委(wei)書記和市長都(dou)♻️出生于♍1956年，按年(nian)齡估計，任期可(ke)幹滿✏️一屆，為此(cǐ)他們雷厲風行(hang)地推出了任内(nèi)乃至更長時期(qī)西安發展的五(wu)件大事，以恢複(fú)昆明池為重點(diǎn)的“八水潤西安(ān)✏️”工程就是這五(wǔ)件大事之一。

上(shang)述學者認為，到(dao)2020年，西安提出要(yào)建成國際化大(dà)都市，人口達💞到(dào)1000萬以上，城區面(miàn)積達到800平方公(gōng)裡，若沒💜有大的(de)基🤞礎設施，沒有(yǒu)這🌈麼大的水面(miàn)，是難以支撐的(de)。

但西安大舉造(zào)湖，被指主要是(shi)為地産開發造(zao)勢。西安東‼️郊新(xīn)挖的雁鳴湖修(xiu)建尚未完工，周(zhou)邊已房産林立(lì)，且房價不菲。當(dang)地官員在接受(shou)媒體采訪時稱(chēng)，政府看到了水(shuǐ)和土地資源聯(lián)合開發㊙️的價值(zhí)，尤其是拉升房(fáng)地産開發📧，人們(men)喜歡傍水而居(ju)，導緻水面周邊(bian)土地升值。

南湖(hú)就是其中一個(gè)典型的例子，那(nà)裡曾經是一片(piàn)荒地，但現在南(nan)湖遊人如織，其(qi)周邊的地價最(zui)高已達600萬元/畝(mu)，而周圍的😍房價(jia)❤️亦水漲船高，已(yǐ)為西安最高。

對(dui)此，長安大學城(chéng)市研究所所長(zhang)王聖學認為，拿(na)造湖來說，引入(rù)地産是必要的(de)，不敢說自己是(shì)搞房地産的，是(shi)完全錯誤。比如(rú)昆明池的規劃(hua)布局，1.59萬畝水面(miàn)，它本身是一個(ge)公共服務帶，這(zhè)麼大的湖面總(zong)不能閑置着，它(ta)周邊可以搞旅(lü)遊地産項目。否(fǒu)則沒有地産引(yǐn)入，昆明池根本(běn)挖不了。西安今(jin)後10年要投3萬億(yi)元建設國際化(huà)大都市，通過景(jing)觀、規劃、建設，用(yòng)賣地來搞城市(shi)建設，也不能說(shuo)就不對。

在西安(ān)市一位水利專(zhuan)家看來，對人工(gōng)湖的建設有個(ge)認識過程。挖一(yi)個湖，不單單是(shi)喝水、澆地的水(shui)利✨問題，還涉及(jí)環境、景觀、宜居(jū)，産生經濟與社(shè)會效益，例如，挖(wā)了湖，周邊的地(dì)價成倍增長，通(tōng)過水面周圍土(tu)地的開💜發，也給(gei)水利建設帶來(lái)了資金的湧入(ru)。像🈚渭河通過治(zhì)理，原來河堤岸(àn)兩旁的荒地荒(huāng)灘，人們也願意(yì)去買，“變成好地(di)塊了”。有什麼不(bú)好?

“八水潤西安(ān)”水從何來

西安(ān)大舉挖湖，其規(guī)模和決心超出(chu)了部分水利專(zhuan)家♉的預料。多名(ming)研究、參與西安(an)市水務建設的(de)專家稱，西安今(jīn)日的造湖、治水(shui)之舉，完全出乎(hū)了想象，也是通(tōng)過媒體才知曉(xiao)西⭐安将有28湖。

今(jin)年5月，“儀祉湖”一(yi)期主體工程完(wan)工，蓄水來自沣(fēng)河，目🔅前已形成(chéng)水面200畝，此前，投(tóu)資20億元建成了(le)廣運潭生态景(jing)區;投資14億元整(zheng)治了漢城湖，而(ér)恢複修建昆明(ming)池更顯超凡手(shou)筆。

“政府把我的(de)論文寫到大地(di)上了。”78歲的中國(guo)工程院院士、長(zhǎng)安大學教授李(lǐ)佩成感慨地說(shuō)，“提了十年的🌈事(shi)情☁️，終于♍推動起(qi)來了。”

李佩成院(yuàn)士是公認的“八(ba)水潤西安”的總(zǒng)設計師。從2000年開(kai)始🚩，他和其他專(zhuān)家教授一起，在(zai)陝西省科技廳(tīng)的支持下，開始(shi)了重現“八水繞(rào)長安”勝景工程(chéng)研究。經過4年多(duō)的研究，提出了(le)重現“八水繞長(zhang)安”勝景的大膽(dǎn)設想。

重現八水(shui)繞長安勝景工(gong)程後來改名為(wei)“八水潤西🔅安”。李(li)佩成介紹，其中(zhōng)的規劃、思路、設(shè)想都一樣，隻是(shì)工程設計變得(de)更具體，規模、數(shu)字不完全一樣(yàng)了。

按李院士的(de)大膽設想，除将(jiāng)水景觀與西安(an)市周秦漢唐古(gu)🔴遺址相串聯，還(hai)應将八水引進(jìn)城，實現湖庫相(xiàng)連貫通，增加水(shuǐ)上航運♉線，讓市(shi)民乘船遊覽城(cheng)市。

他還繪出了(le)具體的圖樣：可(kě)供浏覽船行駛(shi)的渠道🍉設計✂️，水(shui)深約1.5米，年水流(liu)量保持在6立方(fang)米/秒至8立方⭕米(mi)/秒😘，日行水量🧑🏽‍🤝‍🧑🏻為(wéi)51.8萬立方米至69萬(wan)立方米，年通過(guo)水量約為1.9億立(li)方米至2.5億立方(fāng)米。

針對西安大(da)幅增加造湖數(shu)量和調高擁有(you)生态水💞面的面(mian)積，李佩成在接(jiē)受媒體采訪時(shi)表示，調研發❌現(xiàn)，要👉實現潤長安(ān)，至🚶‍♀️少需約3億立(lì)方米水量。

若此(cǐ)，那麼西安真的(de)搖身變為東方(fāng)的水城威尼斯(sī)了。可是，這在許(xǔ)多人看來這是(shi)一個不切實際(ji)的臆🙇🏻想。

前瞻網(wang)獲悉，西安市人(ren)均占有水資源(yuán)量278立方米，僅為(wei)全省和全❤️國人(ren)均的1/3和1/6，是個極(jí)度缺水城市。1980-1990年(nian)代中期，在我國(guo)嚴重缺水的40個(ge)城市中，西安曾(ceng)居于首位。

一個(gè)極度缺水的内(nei)陸城市，開挖28湖(hú)，水從哪來?

“說西(xī)安缺水是一個(ge)誤解，西安不是(shi)真正缺水，而是(shì)在水🐪的🌈利用上(shàng)出了問題。”李佩(pèi)成表示，因為秦(qín)嶺是個綠色水(shui)🏃庫，有72道峪🏃，每年(nián)有21億-24億方水流(liu)向西安，而🎯西安(ān)至💞今每年用水(shuǐ)量還沒超過6億(yi)立方米;以前隻(zhī)❌是仰賴抽取地(dì)下水，沒有考慮(lǜ)用地表水。“如果(guǒ)真的缺水，那麼(me)多的皇帝不會(hui)把都城選在這(zhe)個地方”。

因為來(lai)自秦嶺深處的(de)黑河水，西安的(de)供水在全國是(shi)🏃‍♂️最好的，能🌈嘗得(dé)出來。李佩成表(biǎo)示，西安不但能(neng)夠解決吃水問(wen)題，還可以做景(jing)觀水，這不是腦(nao)子發熱😄，不是突(tu)然想到的，是有(you)👈科學論💜證的。

近(jìn)年來，對“八水”進(jin)行了大規模治(zhì)理。而正是有了(le)“八水”的暢流，水(shui)務工作者開始(shǐ)圍繞水在規劃(hua)這座古都，才能(neng)有28湖的出現。

28湖(hu)如何獲水?西安(ān)市水務局計劃(huà)科技處處長王(wang)谷石說✂️，水源🤟主(zhu)要來自于三方(fang)面：一是建成一(yī)批生态🌈水庫，在(zai)6-9月🌈降水豐沛期(qi)，将大量洪水、雨(yǔ)水蓄存起來，用(yòng)于調峰補缺;二(èr)是中水(即經過(guò)處理的污水)再(zai)利用;三是通過(guò)提倡節水護水(shui)帶來的水資源(yuan)。

“未來，‘八水潤西(xi)安’水格局建成(chéng)後，雨洪水将是(shì)西安生态水主(zhu)要來源，中水、生(sheng)态水将占到西(xī)安市整個水系(xi)統水量的80%。”王谷(gu)石說。

據前瞻網(wang)了解，除了把沣(fēng)河水作為生态(tai)水，“八水潤西安(ān)👈”的水源一部分(fen)還來自引漢濟(ji)渭工程，即借引(yǐn)漢濟渭工程利(lì)用漢江的洪水(shuǐ)資源。

但現在，西(xī)安不願再将引(yin)漢濟渭工程和(hé)“八水潤西安”規(gui)劃聯系起來。因(yīn)為這容易産生(sheng)“别人沒水喝，你(nǐ)卻填湖”的誤會(hui)。據公開報道，穿(chuan)越秦嶺的引漢(han)濟渭工程，工程(cheng)總調水規模15億(yi)立方米，通過調(diào)漢江水入渭河(hé)，其中隻留下5億(yi)立方米的水将(jiang)主要解決西安(ān)、鹹陽等地的城(chéng)市用水問題。

為(wei)了科學供水和(he)優化調配，西安(an)正着手用秦嶺(ling)北麓😘的水做生(sheng)😍态用水，來打造(zào)“八水潤西安”的(de)現代生态型都(dōu)市。

王谷石稱，因(yin)一些湖還是概(gài)念性規劃，所以(yi)28湖的總造價現(xiàn)🈲在還沒具體匡(kuāng)算。不過，據現有(yǒu)的公開信息，28湖(hu)的造價已達百(bai)億元。

西安市規(guī)劃部門一位負(fù)責人說，造湖通(tong)過多渠道投資(zi)，目🆚前各工程不(bu)可能政府一家(jiā)拿錢，作為公益(yi)性項💰目，政府出(chū)資1/3左右，2/3靠🌈各方(fang)融資。

而據公開(kāi)信息，中國交通(tōng)建設集團與西(xī)鹹新區沣東新(xin)城管委會簽署(shǔ)合作的“中交建(jian)昆明池綜合開(kai)發項目”，在💘“十二(èr)五”期🔴間的總投(tou)資将達到200億元(yuán)人民币以上。

李(lǐ)佩成院士建議(yì)，“八水潤西安”工(gong)程可充分利用(yong)老河道👉，河灣和(he)🚶荒地以及已有(yǒu)工程設施，降低(di)造價，盡可能地(di)縮減土🚶地占有(you)率以及避免投(tou)資資金的過⚽度(dù)損耗。

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