1月7日，《上(shang)海市地面(miàn)沉降防治(zhi)管理條例(li)（草案）》提交(jiāo)上海市人(rén)大常委會(huì)審議，上海(hai)的地面沉(chén)降問題或(huo)将❌通過地(dì)方立法🐪得(de)到防治。

據了解(jie)，地面沉降(jiàng)已經成為(wéi)上海最主(zhu)要的地質(zhì)災害，從✔️1921年(nián)❗至1965年，上海(hǎi)地面累計(ji)沉降約1.69米(mǐ)，主要原因(yīn)為大量抽(chōu)取地下水(shui)，為此，上海(hǎi)從上世紀(ji)60年代初建(jiàn)立深井開(kāi)鑿審批♍以(yǐ)及深井使(shi)用、維護、報(bao)廢等制度(du)，地面沉降(jiang)得到有效(xiao)控制，不過(guò)，1966年至2011年的(de)45年間，上海(hǎi)地💯面繼續(xu)累計沉降(jiàng)約29厘米。

上海市(shì)規劃和國(guo)土資源局(ju)局長馮經(jīng)明介紹，目(mù)前造成上(shàng)海地📱面沉(chen)降的主要(yào)原因是過(guò)量抽取地(dì)下水和🐆建(jiàn)築🐅工程深(shēn)基坑降排(pái)水施工。與(yu)2005年相比，2011年(nian)上海地下(xia)水開采總(zǒng)量已由7452萬(wan)立方米壓(yā)縮到☎️1351萬立(lì)方米，年地(dì)下水開采(cai)與回灌在(zai)總量上基(jī)本實現了(le)⛱️動态平衡(heng)，不過，随着(zhe)城市高層(ceng)、超高層建(jiàn)築的興建(jian)，大規模深(shen)💚基坑降🔱排(pai)水活動成(chéng)為影響上(shàng)海地面沉(chén)降的主要(yào)因素之一(yi)，特别是局(ju)部性、不均(jun1)勻沉降依(yi)然存在。

因此，《條(tiao)例（草案）》将(jiāng)針對這兩(liang)大問題，強(qiáng)化地下水(shuǐ)開采總💔量(liàng)控制和回(huí)灌相結合(he)的制度，明(ming)确地下水(shui)開采總量(liang)控制制度(dù)，要求在地(di)下水開采(cǎi)方案中明(míng)确年度開(kāi)采總量；規(guī)定在自來(lái)水管網到(dào)達區域，除(chú)戰備、應急(ji)備用、優質(zhi)飲用水源(yuan)開發利用(yòng)等✔️特殊情(qing)形外，禁止(zhǐ)開采地下(xia)水。《條例（草(cao)案）》還明确(que)軌交、高鐵(tie)、高架等重(zhòng)大市政工(gōng)程設施沉(chen)降監測網(wang)需定期與(yǔ)全市地面(mian)沉降監測(cè)網聯測。

地質專(zhuan)家認為，人(ren)工回灌是(shì)防治地面(mian)沉降的有(you)效手段，但(dan)光靠人工(gong)回灌，可能(neng)不夠均勻(yun)，能否在立(li)法上為整(zhěng)體規劃留(liu)些空間，比(bǐ)如今後不(bú)全用柏油(you)馬路，而是(shi)多裸露點(dian)自然土地(dì)，或者使用(yòng)滲透性強(qiang)的材料。

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