2026年1月(yue)9日，北京(jīng)遭遇61年(nian)來最大(da)暴雨，79人(ren)遇難。僅(jǐn)房山區(qu)受災人(rén)數就💋達(da)80萬人。财(cai)産損失(shi)百億元(yuán)。據報道(dào)，截至今(jīn)年1月9日(rì)♻️，北京、河(hé)北、四川(chuān)、内蒙古(gǔ)、天津等(deng)12個省份(fen)的受災(zai)情況嚴(yan)重，死亡(wang)人數已(yi)達151人。

是(shi)下水道(dao)出了問(wèn)題，還是(shi)管理現(xian)漏洞？為(wei)什麼“年(nián)年防♊澇(lào)年年澇(lao)”？我們的(de)家園如(rú)何才能(néng)安全度(dù)過暴雨(yǔ)期？

探析(xi)：城市排(pai)水系統(tǒng)标準低(dī) 排水能(neng)力不夠(gou)

據安邦(bāng)咨詢集(ji)團高級(jí)研究員(yuán)唐黎明(míng)介紹，中(zhōng)國早期(qī)的‼️排🙇‍♀️水(shuǐ)管❌道，是(shì)按照蘇(su)聯标準(zhǔn)建的，然(ran)而中國(guo)很多地(di)區的降(jiang)水量明(ming)顯比蘇(su)聯大，所(suo)以管線(xiàn)設計存(cún)🌈在問題(tí)。後來随(suí)着城市(shì)📞化擴張(zhāng)速度加(jiā)快，但地(di)下建設(she)沒有地(di)上快，很(hen)多管線(xiàn)建設沒(mei)有綜合(he)系統考(kǎo)慮整個(ge)城市的(de)🛀空間格(ge)局。例如(rú)，北京很(hěn)多♉立交(jiāo)橋，排水(shui)🐪必須靠(kao)水泵抽(chōu)到排水(shuǐ)管裡，雨(yǔ)⭕量一大(dà)就倒灌(guàn)，橋下就(jiu)會深度(dù)積水。

“城(cheng)市内澇(lao)，表現在(zai)管線上(shang)的原因(yin)是，排水(shuǐ)管道口(kǒu)徑小、标(biāo)準低。”海(hǎi)南省水(shuǐ)務廳副(fù)廳長沈(shen)仲韬對(duì)本網記(ji)者說。

“城(chéng)市内澇(lào)的主要(yao)原因是(shi)排水能(néng)力偏低(di)。”中國水(shui)利部發(fa)展研究(jiu)中心高(gāo)級工程(chéng)師姜付(fù)仁也持(chi)同樣觀(guān)點。他向(xiàng)本🈲網記(jì)者舉例(li)，就北京(jing)來說，北(bei)京市已(yi)建成的(de)排水🧑🏾‍🤝‍🧑🏼管(guan)網總長(zhǎng)為10172km，城區(qu)管網🧡排(pái)水标準(zhun)一般為(wéi)：排水幹(gàn)線1年☂️一(yī)遇左右(yòu)‼️，城市環(huan)路1至2年(nian)一遇（未(wei)達到國(guó)家規定(ding)3年一💋遇(yu)的上限(xiàn)标準）。如(rú)此1至3年(nián)一遇的(de)标準，能(néng)夠适應(yīng)每小時(shí)36-45毫米的(de)降雨，而(er)“7·21”北京大(dà)暴雨，城(cheng)區降水(shui)200毫米🐇、房(fang)山460毫米(mǐ)，遠遠超(chāo)過這個(gè)标準。

管(guan)線老化(hua)也是問(wèn)題之一(yi)。目前，北(bei)京排水(shuǐ)管線仍(réng)然包含(hán)解放前(qián)建成的(de)舊磚溝(gou)。此外，一(yi)些泵站(zhan)的電氣(qì)🈲設備、元(yuán)器💘件普(pu)遍老🍓化(hua)、破☁️損，安(ān)全系數(shu)和可靠(kao)性、靈敏(mǐn)度等大(dà)大降低(dī)，部分泵(bèng)站自動(dòng)化、防爆(bao)和通風(fēng)系統等(děng)監測監(jian)控設施(shi)🥰已無法(fa)适應現(xian)今行🈲業(ye)管理需(xu)要。加之(zhī)，城市快(kuài)速發展(zhan)使地下(xia)空間不(bu)斷被占(zhàn)據，難于(yú)滿足供(gòng)排⛷️水系(xi)統升級(jí)。據報道(dao)，目前在(zai)城市排(pai)水中發(fa)揮最重(zhong)要作用(yòng)的管道(dao)，絕大部(bu)分修建(jiàn)于上個(gè)世😍紀五(wu)六十年(nian)代。即使(shi)如此，這(zhe)還算是(shi)地下管(guǎn)道譜系(xì)中的青(qing)壯年，大(dà)概有2500—3000公(gōng)裡。由于(yú)這部分(fen)管道承(chéng)擔了城(chéng)市的主(zhu)要代謝(xie)功能，滿(mǎn)負荷甚(shen)至超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，導緻這(zhè)些管道(dào)老化問(wèn)題💚越來(lái)越突出(chū)。

中國水(shui)利水電(dian)科學研(yán)究院副(fù)總工程(cheng)師程曉(xiǎo)陶對本(ben)網🌈記者(zhě)說🤩，“如果(guo)想搞清(qing)楚北京(jing)下水管(guǎn)道，很可(ke)能拿不(bu)出來這(zhe)樣⭐的規(gui)劃圖。具(jù)體來說(shuo)，我們自(zi)己單位(wèi)水科院(yuan)地下的(de)👣排水系(xi)統是怎(zen)樣分布(bù)的，也不(bú)能說💚得(dé)特别清(qīng)楚。許多(duo)管❗道是(shì)後來修(xiū)建的，沒(mei)有統一(yī)申報。”據(ju)報道，不(bú)僅北京(jīng)，全國大(da)約有70%的(de)城🐪市地(di)下管線(xian)🈚沒有基(ji)礎性🍓城(chéng)㊙️建檔案(àn)資料。

此(cǐ)外，承擔(dān)城市排(pái)澇的河(he)道、水面(miàn)調蓄能(néng)力嚴重(zhòng)不足也(yě)是原因(yin)💋。姜付仁(ren)說，城市(shi)現代化(hua)進程加(jia)快，河道(dào)、河湖的(de)規劃和(hé)建設卻(què)沒🌈有跟(gen)上。北京(jīng)城區有(yǒu)部分中(zhōng)小河道(dao)淤積堵(dǔ)塞，多年(nian)沒有疏(shu)挖整治(zhì)，還有不(bú)少河湖(hú)甚至被(bei)填埋。解(jiě)放初期(qī)，北京有(you)湖泊200餘(yú)個，目前(qián)僅存50餘(yu)個。作為(wei)北京市(shì)排水幹(gàn)河道壩(bà)河支流(liú)之一的(de)北小河(he)，現💃🏻在已(yi)經變成(cheng)超過20萬(wàn)人的望(wàng)京社區(qu)。

不少專(zhuan)家認為(wei)，北京的(de)排水管(guan)線已經(jing)落後于(yú)城市的(de)發展與(yǔ)要求。

争(zheng)議：是否(fǒu)要大規(guī)模改造(zào)下水道(dào)？

如何讓(ràng)下水道(dào)跟上地(dì)上的發(fā)展步伐(fá)，是否要(yào)全部改(gǎi)🈲進🔴地下(xià)管❗網建(jian)設？專家(jiā)們有着(zhe)熱烈的(de)争議。

據(ju)北京市(shì)水務局(ju)2011年公布(bù)的數據(jù)，按照現(xiàn)有的國(guó)家标準(zhǔn)，下水管(guan)道建設(she)每公裡(li)的成本(běn)是幾十(shí)萬元，如(ru)果向歐(ōu)美看齊(qi)，把标準(zhun)提🔞升10倍(bèi)，建設成(cheng)本也要(yao)提升10倍(bei)。2009年北💘京(jing)市水務(wù)局公布(bù)的資料(liao)顯示，北(běi)京市城(chéng)八🏃‍♀️區共(gòng)有地下(xia)排水管(guǎn)🐪網5227公裡(li)，以此計(jì)算，北京(jīng)僅主城(cheng)區排水(shui)系統建(jiàn)設就要(yào)花費數(shù)百億元(yuán)，有專家(jiā)表示，這(zhe)樣的投(tou)入短期(qi)内顯然(rán)難以實(shi)現。

國家(jia)行政學(xue)院應急(ji)管理培(péi)訓中心(xīn)張小明(ming)教授對(duì)本網☎️記(jì)💁者說，北(běi)京市的(de)管網，最(zui)短也要(yao)六十年(nian)才能慢(man)慢建成(cheng)，如果全(quan)部改造(zào)的話，那(nà)是難以(yǐ)想象的(de)，也🏒很難(nan)完成。

清(qīng)華大學(xue)環境學(xué)院副院(yuan)長、環境(jìng)科學與(yu)工程學(xue)系副主(zhǔ)任左劍(jiàn)惡教授(shòu)表示，地(dì)下的發(fa)展很難(nan)跟得上(shàng)我國城(cheng)市的發(fā)展進程(cheng)。國㊙️外的(de)城市規(gui)模和人(ren)口在若(ruo)幹年是(shì)相對穩(wěn)定的♈，而(ér)我們是(shì)跨越式(shì)的變化(hua)，誰都預(yù)測不到(dao)的變化(hua)🐕。例如，清(qing)河污水(shuǐ)處理廠(chǎng)的建設(she)，最開始(shǐ)設計🍉的(de)時候是(shi)40萬噸，剛(gang)建成發(fa)現不夠(gòu)，變成了(le)50萬噸，後(hòu)來發現(xiàn)還不行(hang)，馬上擴(kuò)建，現在(zai)已經55萬(wàn)噸，又在(zai)擴建。總(zǒng)是不🔴夠(gòu)。

因此，有(you)專家提(tí)出疑問(wen)，由于氣(qi)象、城建(jiàn)、地理位(wei)置等因(yīn)素🐅，城🔅市(shì)被淹是(shi)正常現(xiàn)象，如果(guǒ)不考慮(lü)經濟發(fā)展，投入(ru)巨大财(cái)力、人力(lì)、物力，隻(zhī)為了應(ying)對60年一(yī)遇的特(te)大暴雨(yu)，而平時(shí)閑置，成(cheng)🚩本是不(bu)是太高(gāo)？是不是(shì)有必要(yào)？

參考：巴(bā)黎東京(jing)曾重構(gòu)排水系(xi)統

法國(guó)巴黎，一(yī)個浪漫(man)之都、美(měi)麗之城(cheng)。然而在(zài)19世紀中(zhong)🈲葉，雖然(ran)❓巴黎已(yǐ)經是當(dang)時歐洲(zhou)最大最(zui)先進的(de)城市，但(dàn)屢生瘟(wēn)疫，有🐅人(rén)分💋析，這(zhe)㊙️和巴黎(li)沿用幾(ji)百年簡(jiǎn)單的城(cheng)市排污(wu)方🆚式有(you)關，污水(shuǐ)直接潑(pō)入污水(shui)溝，流入(rù)塞納河(he)。

據報道(dào)，1856年拿破(pò)侖三世(shi)責成豪(háo)斯曼改(gai)善巴黎(lí)排污🧑🏾‍🤝‍🧑🏼系(xì)統，他提(tí)出将污(wu)水排到(dao)塞納河(he)下遊，避(bì)免污染(rǎn)城市飲(yin)用水，随(sui)後總工(gōng)程師貝(bèi)爾格蘭(lan)德設計(ji)并領導(dǎo)建設了(le)下水道(dào)工程。如(rú)今，巴黎(li)下水道(dao)總長2347公(gong)裡，約2.6萬(wàn)個下水(shui)✨道蓋、6000多(duō)個🏃🏻‍♂️地下(xià)蓄水池(chi)。清淤系(xi)統配備(bèi)了電腦(nao)控制，還(hái)⭐有專門(mén)針對雨(yu)季塞納(na)河水的(de)“漲水站(zhàn)”以及安(an)全閥，以(yǐ)及用于(yu)下大雨(yǔ)時保證(zhèng)排水效(xiao)♈果的路(lù)邊下水(shuǐ)道等等(deng)。每天，超(chao)過1.5萬立(lì)方米的(de)城市污(wu)水都通(tong)過這條(tiáo)古老的(de)下水道(dào)排出市(shì)區。此工(gong)程，前後(hòu)花了一(yī)個多世(shì)紀才完(wan)工。

日本(ben)東京都(dōu)也有一(yi)套先進(jin)環保的(de)下水道(dào)排水系(xi)統，堪♍稱(cheng)世界🐅最(zui)先進。然(ran)而這套(tào)地下宮(gong)殿，實際(ji)是走了(le)彎路之(zhī)㊙️後的無(wu)奈之舉(ju)。

據報道(dao)，上世紀(jì)90年代，日(rì)本人發(fa)現蓄水(shui)、滲透手(shou)段都用(yong)上以後(hou)，東京、大(da)阪等超(chao)大城市(shi)還解決(jue)不了内(nei)澇🙇🏻問題(tí)，于是不(bú)得不補(bǔ)上地下(xia)骨幹排(pai)水管建(jian)設這一(yi)課。但這(zhè)💃時地下(xia)排水系(xi)統建設(shè)所付出(chu)的代價(jia)就太大(dà)了。因為(wei)城市地(di)下空間(jian)已經高(gao)度開發(fa)🌐利用，修(xiu)排😘洪道(dào)必須避(bì)開高樓(lóu)大廈的(de)地下室(shi)以及地(di)鐵系統(tong)。結果，東(dong)京的排(pái)水系統(tong)要修到(dao)地下60米(mǐ)，通到城(chéng)外的江(jiang)戶川邊(biān)，還要再(zai)建一個(ge)⛹🏻‍♀️大型的(de)地下水(shui)庫，先把(bǎ)水存在(zài)裡面，等(děng)河裡洪(hong)峰過去(qù)，才允許(xǔ)用泵💚将(jiang)水從地(dì)‼️下水庫(kù)抽✉️到河(he)裡去。

事(shì)實表明(ming)，如果在(zai)城市開(kai)始之初(chū)沒有把(ba)地下排(pai)水系♈統(tong)建好，後(hou)👨‍❤️‍👨面再補(bu)課，建設(she)成本、維(wei)護成本(běn)、運行成(cheng)本都會(hui)成百倍(bei)地增加(jiā)。

中國香(xiang)港也因(yin)為城市(shì)高速發(fā)展，排水(shuǐ)系統老(lao)化而被(bèi)🔅“水侵”。據(ju)📞報道，特(tè)區政府(fǔ)在1996年展(zhǎn)開了“雨(yǔ)水排放(fang)系⛹🏻‍♀️統整(zheng)體計劃(huà)”。2011年按照(zhào)香港政(zheng)府渠務(wù)署發布(bù)的标準(zhun)🏃🏻‍♂️，市區排(pái)水幹渠(qú)㊙️系統200年(nian)一遇，市(shì)✍️區支渠(qú)🌂系統和(he)主要鄉(xiāng)郊集水(shui)區防洪(hong)區為50年(nián)一遇，鄉(xiāng)村排水(shuǐ)系統則(ze)為10年一(yī)遇。

另外(wài)，香港通(tōng)過多種(zhǒng)暢通渠(qú)道發送(sòng)應急信(xin)息。每逢(féng)天氣出(chu)現異常(cháng)，各媒體(tǐ)都把最(zui)新的天(tian)氣資訊(xùn)放在顯(xiǎn)眼🥰位置(zhi)；公共場(chǎng)所會懸(xuán)挂預警(jing)級别；港(gang)府也會(huì)根✂️據天(tian)文台的(de)警報體(ti)系，實施(shī)特别措(cuo)施😘應對(dui)，如學校(xiào)停課；運(yùn)輸署密(mì)切監察(chá)公共交(jiao)通及道(dào)路狀況(kuàng)，不許收(shou)取額外(wài)車🌈費等(deng)。香港市(shi)民也把(ba)預警“當(dāng)回事兒(ér)”，“出👅門先(xiān)看天”。

應(yīng)對：尋找(zhao)高效的(de)防内澇(lào)方法

杭(hang)州市前(qian)市委書(shū)記王國(guo)平指出(chu)，杭州老(lǎo)城區下(xià)面的👨‍❤️‍👨管(guǎn)🔅網不足(zu)以支撐(chēng)人口和(he)産業集(ji)聚。如果(guo)再不重(zhong)視地下(xia)基⛷️礎設(shè)施建🈚設(she)的㊙️話，地(di)下基礎(chu)設施就(jiù)更加脆(cuì)弱了☀️。所(suo)以，杭州(zhou)防治城(cheng)市内澇(lào)的思路(lu)是要把(bǎ)人口和(he)産業轉(zhuan)移到新(xin)城去，減(jian)少老城(cheng)區在🔆人(ren)口和産(chǎn)業上的(de)負擔，這(zhè)就減輕(qīng)了地下(xià)基礎設(shè)💃🏻施負擔(dān)。

海南省(sheng)水務廳(tīng)副廳長(zhǎng)沈仲韬(tāo)對本網(wang)記者說(shuo)，解決城(chéng)市🈲内澇(lao)，是一個(ge)系統工(gōng)程，單就(jiù)某個職(zhí)能部門(mén)，或者某(mǒu)項工程(chéng)，很難解(jie)決，需要(yào)職權部(bu)門頂層(céng)設計，統(tong)籌運作(zuò)，各部門(mén)聯動。唐(táng)黎明也(yě)🏃🏻表示，“城(chéng)市的内(nèi)澇是一(yī)個系統(tong)問題，不(bú)可👈能從(cóng)某一個(ge)環節入(rù)手就可(kě)以📱解決(jué)問題。”

“要(yào)有長遠(yuǎn)規劃，不(bú)能隻搞(gao)政績工(gōng)程。”沈仲(zhong)韬認為(wei)，防🤟治城(cheng)市✔️内澇(lào)，最根本(běn)的還是(shì)要從我(wǒ)國的機(jī)制體制(zhì)上尋找(zhao)突破口(kou)。 唐黎明(ming)對此也(yě)表示，我(wo)國城市(shi)的規劃(hua)是了一(yī)個市長(zhǎng)，來一個(gè)縣長就(jiu)變一次(cì)，所以沒(méi)有辦法(fǎ)做好。倫(lun)敦和巴(bā)黎那些(xie)地下管(guan)道建了(le)上百年(nian)的曆史(shǐ)，因為發(fa)展規劃(hua)是一個(gè)長期的(de)發展規(gui)劃，無論(lun)是誰上(shang)台，都是(shì)按照那(na)個規劃(huà)來做。

僅(jǐn)就排水(shui)系統自(zi)身問題(ti)來說，姜(jiāng)付仁認(ren)為，第一(yī)，要完善(shàn)城市主(zhu)幹排水(shuǐ)體系，疏(shu)通城市(shi)排澇水(shuǐ)系，應根(gēn)據城市(shi)河道規(guī)劃紅線(xian)，推進城(cheng)市排水(shuǐ)河道的(de)綜合治(zhì)理。複核(he)城市建(jiàn)成區内(nèi)的河道(dào)行洪斷(duan)面，改造(zao)跨越河(hé)道的阻(zǔ)水跨橋(qiáo)、管線和(he)景觀設(she)施，适當(dāng)加深部(bù)💛分河段(duàn)。确保🛀城(chéng)市主幹(gàn)排水河(hé)道達到(dao)20年～50年一(yi)遇的🤩防(fang)洪排澇(lao)标準。第(di)二，适當(dang)提高大(da)型城市(shi)排澇标(biao)準♈。第三(sān)，加大城(chéng)市排🌈澇(lào)工程建(jiàn)設投入(ru)，防洪排(pai)澇資金(jīn)的投入(rù)，除中央(yāng)投資外(wai)，适當增(zēng)加地方(fang)對城市(shi)防洪排(pái)澇工程(chéng)建設的(de)投入。第(di)四，加緊(jǐn)編制城(chéng)市排澇(lào)規🔅劃并(bìng)加快實(shí)施 。第五(wu)，加快中(zhōng)小河流(liu)治理。

“城(chéng)市規劃(hua)要兼顧(gu)“滲”、“蓄”、“用(yòng)”、排”的功(gōng)效。這樣(yang)可以少(shao)花錢多(duō)辦事。”沈(shěn)仲韬指(zhi)出，首先(xiān)做到“滲(shen)”。由于城(chéng)市硬化(huà)，降水難(nán)以下滲(shèn)🌈，因此💋徑(jìng)流🎯增加(jia)。這需要(yao)國土規(guī)劃部門(men)統一規(gui)劃，要求(qiu)道路、廣(guǎng)場等路(lu)面換成(cheng)可滲透(tou)磚🍉。幹淨(jìng)的雨🧡水(shuǐ)，滲入地(dì)下一方(fāng)面⚽補充(chōng)了地下(xià)水源，同(tóng)時也能(neng)解決因(yīn)地下水(shui)過度開(kai)采導緻(zhi)☔的城市(shi)下沉、海(hai)水倒灌(guàn)等問💛題(tí)。

其次是(shi)“蓄”，有條(tiáo)件可以(yǐ)開挖水(shuǐ)塘、水池(chí)，讓雨水(shui)第一🔞時(shí)間彙💚入(rù)、存起來(lai)，而不是(shi)到處漫(màn)流。在城(chéng)市，可以(yǐ)做下沉(chén)⛹🏻‍♀️式廣場(chang)，比如下(xià)沉50、80厘米(mi)，當暴雨(yu)來臨時(shí)，可以調(diao)度洪峰(fēng)，相當于(yu)把農村(cun)👈的水庫(ku)搬到了(le)城裡。平(píng)日是水(shuǐ)庫，暴雨(yu)時就是(shi)水🏃‍♂️池。其(qí)次要讓(rang)綠地下(xia)沉，路面(miàn)凸出來(lái)，不僅可(ke)以減少(shao)道路🌈上(shàng)的積水(shui)，保障交(jiao)通暢通(tōng)，同時，雨(yǔ)水可以(yi)從綠地(di)下滲。另(lìng)外，不要(yào)填埋河(he)💞道、湖泊(bo)，破壞自(zì)然的調(diao)節能力(li)。

第三是(shi)“用”，對于(yú)缺水的(de)城市更(geng)要充分(fèn)利用雨(yu)水。比如(ru)沖洗道(dao)☎️路、沖廁(cè)所、澆灌(guan)綠地，雨(yu)水也是(shi)一筆收(shou)入。據統(tong)計，花草(cǎo)喝✊的水(shuǐ)，遠比人(rén)喝得多(duo)。

最後才(cai)是“排”。首(shǒu)先要疏(shu)通現有(you)的管道(dao)，确保其(qí)暢通。其(qi)次是挖(wa)，開通或(huo)擴寬老(lao)舊管道(dao)，施工不(bu)是滿城(chéng)挖，要分(fen)階段、分(fen)片區逐(zhu)步進行(háng)。

另外，還(hai)要做城(cheng)市應急(ji)管理、要(yao)提高公(gong)衆意識(shi)。張小明(ming)說，排水(shui)🐆系統的(de)改造，最(zui)重要的(de)并非硬(ying)件設施(shi)，關鍵是(shì)要有一(yī)套應急(ji)機制。同(tong)時，要注(zhù)意提高(gāo)市民自(zì)我保護(hù)意識和(hé)應急處(chù)🍉置能力(li)也極為(wéi)重要。

标龍(lóng)計量泵(bèng)/浙江計(jì)量泵/山(shan)東計量(liàng)泵/四川(chuan)計量泵(bèng)/成⛱️都計(jì)🌈量泵/重(zhòng)慶計量(liang)泵 /上海(hai)計量泵(bèng)/江蘇計(ji)量泵

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• 01-09 如何(hé)更換計(ji)量泵的(de)隔膜的(de)方法
• 01-09 隔(ge)膜式計(jì)量泵是(shi)如何進(jìn)行工作(zuo)的